薩阿德·達烏拉（Saad ad-Dawla）曾兩度擔任伊朗總理，第一次是在1909年5月至同年7月，第二次是在1912年12月至1913年1月。他的總理任期發生在伊朗憲政革命（1905-1911）後，這場革命旨在限制王權，建立議會和憲法制度。在他領導期間，他採取了一些關鍵政策和決策，對伊朗的歷史發展產生了重要影響。

首先，薩阿德·達烏拉是一名堅定的憲政支持者，致力於推動議會的影響力。他與議會合作，強調法治和限制君主的絕對權力，這對於鞏固伊朗的憲法體系起到了重要作用。然而，他的政策也遭遇了來自保守勢力的反對，特別是在涉及到貴族和保守的宗教團體時。

其次，在經濟領域，薩阿德·達烏拉致力於改革財政制度，旨在加強中央政府的控制，減少貴族和地方軍閥對財政資源的過度干預。這些改革有助於伊朗政府在後來應對財政困境和外部壓力，儘管當時的改革成果有限，仍然為後來的經濟政策奠定了基礎。

總體而言，儘管薩阿德·達烏拉的任期較短，但他的憲政和財政改革在推動伊朗現代化進程中具有歷史意義，並對後來的政治和經濟發展產生了持久影響。