19世纪末，俄国和英国在新疆和西藏地区的争夺中采取了以下策略：
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英国在西藏的策略：
- 保护国地位和贸易权利：英国在1890年获得哲孟雄（锡金）为保护国，并获得了茶叶贸易的免税权[1]。
- 温和政策：1905年，英国在格雷担任外交大臣期间，为了促成英俄妥协，在西藏问题上采取了比较温和的政策[2]。
- 军事入侵：英国在20世纪初发动了第二次侵藏战争，迫使中国签订不平等条约[7]。
- 秘密战方式：英俄双方争夺西藏时采取了秘密战方式[5]。
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俄国在西藏和新疆的策略：
- 情报搜集：俄国在19世纪中后期对我国西部边疆派出多支“考察队”，搜集情报，这些“考察队”都配有武装、大批测绘器材与后勤供应[3]。
- 拉拢活动：俄国在西藏僧俗贵族中展开拉拢活动，煽动反英情绪[1]。
- 南下政策：俄国奉行南下政策，向西藏、阿富汗和伊朗扩张，企图进一步扩大帝国的疆域[6]。
- 特务活动：俄国在中国新疆雇佣大批“专家”（特务）进行活动[10]。
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英国在新疆的策略：
- 经费和枪械支持：在阿古柏入侵新疆时期，英国给予大量经费和枪械支持，并与阿古柏签定瓜分新疆领土的条约，英国同时获得在喀什设立领事、通商、驻使等特权[7]。
这些策略显示了19世纪末英国和俄国在中亚地区的影响力争夺，以及他们对中国新疆和西藏地区的侵略行为。