12世纪末，“营”一词在拜占庭帝国中主要指代的是“军区”（希腊语：θέματα，拉丁转写：thémata），这是拜占庭帝国中期实行的一种军政合一的区划制度。军区制的引入标志着行政区划和军事指挥区的统一，取代了早期的以城市为中心的省（praefecture）制度。军区制的建立与7世纪中叶穆斯林征服部分拜占庭领土后，帝国面临的外部威胁有关，特别是在东部边疆。军区制的实施有助于提高军事响应速度和效率，加强边防，并且促进了地方行政和军事的整合。这一制度的确立，对于拜占庭帝国的军事和政治结构产生了深远的影响，增强了帝国对外部侵略的防御能力，并影响了其后的政治发展。