陕西省林业厅公布的野生华南虎照片引发质疑的原因主要有以下几点：
公众和专家的广泛质疑：从2007年10月陕西省林业厅公布周正龙拍摄的华南虎照片起，这一消息就引来了广大网友和专家的质疑。新浪新闻提到，由此衍生出“挺虎派”与“打虎派”历时8月的纷争。
照片真实性受到质疑：有网友和专家对照片的真实性提出疑问，认为照片中的华南虎可能是纸板或平面图像。中国教育和科研计算机网报道了天涯社区帖子提出的针对老虎图片的6个疑点。
官方处理不当：陕西省林业厅在缺乏实体证据的情况下草率发布发现华南虎的重大信息，未按规定程序履行报批手续，也未对照片拍摄情况进行实地调查。中国新闻网提到，陕西省林业厅为“草率发布发现华南虎的重大信息”向社会公众致歉。
最终证实为假：经警方证实，周正龙拍摄的“华南虎”照片是一个用老虎画拍摄的假虎照。中国青年报报道了这一结果。
综上所述，陕西省林业厅公布的野生华南虎照片因为真实性受到广泛质疑、官方处理不当以及最终被证实为假，从而引发了公众的强烈质疑。