1979年英国公营机构职工发动大规模罢工的主要原因是不满当时的政府政策，特别是对养老金改革计划的反对。根据搜索结果，英国政府当时要求将公务员的退休年龄延长6年至66岁，并增加需要交纳的养老金额度，同时减少最终养老金的支付[1]。这场被称为“不满的冬天”的罢工运动，涉及医院杂工、垃圾收集工人、学校助理、机场职工等各类公营机构基层人员，导致公共服务瘫痪，严重影响国民日常生活[2]。这场罢工运动持续了相当长的时间，冲击了政治制度，削弱了政府，最终造成了政府换人[3]。因此，1979年英国公营机构职工发动大规模罢工，导致公共服务瘫痪的主要原因是反对政府的养老金改革计划，以及对工作条件和待遇的不满。