巴西第一共和国时期，即1889年至1937年，被称为旧共和国（República Velha），其选举制度存在许多问题，导致选举被认为是名义上的民主。以下是一些关键点：
选举权限制：当时，只有识字的男性才有选举权，这实际上排除了文盲、大多数妇女和非白种人，限制了广泛的民众参与政治过程[1]。
咖啡与牛奶政权：政治权力集中在咖啡种植园主和城市精英手中，被称为“咖啡与牛奶政权”。这些精英控制了政治和经济，使得选举成为他们维护自身利益的工具[1]。
政治腐败和操纵：选举过程中存在广泛的腐败和操纵行为，包括贿赂、恐吓和欺诈，导致选举结果不能真实反映民众意愿[1]。
军方干预：军方在政治中扮演重要角色，经常干预政治过程，包括在1930年和1937年的政变，这进一步削弱了民主制度[3]。
缺乏有效的政治代表：由于政党制度的碎片化，总统往往需要构建多党联盟以在国会中获得支持，这导致政治稳定性差，政策难以实施[4]。
综上所述，巴西第一共和国时期的选举因种种限制和操纵，未能实现真正的民主参与和代表性，因此被认为是名义上的民主。