俄共（布）第十三次代表大会被视为列宁政权向斯大林政权转变的标志，主要基于以下几个原因：
列宁逝世后首次代表大会：此次代表大会是俄共（布）在弗拉基米尔·列宁逝世后召开的第一次代表大会，代表着从列宁政权向斯大林政权的过渡1。
党内权力斗争：在这次代表大会上，左翼反对派（以列夫·托洛茨基为首）和“三驾马车”（以斯大林、格里高利·季诺维也夫和列夫·加米涅夫为核心）之间的权力斗争开始显现，这标志着党内权力结构的转变1。
政策方向变化：斯大林在代表大会上的报告中坚决反对加米涅夫提出的经济政策，这反映了政策方向的变化，从列宁时期的新经济政策逐渐转向斯大林模式的经济政策2。
斯大林权力的巩固：斯大林通过这次代表大会进一步巩固了自己的权力，为后来斯大林模式的确立奠定了基础3。
对列宁政策的否定：在斯大林的政治生涯中，一个重要的里程碑是他在代表大会上对列宁提出的一系列正确主张的否定，这标志着按照新经济政策建设社会主义和建立经济体制的可能性已被排除3。
综上所述，俄共（布）第十三次代表大会是列宁政权向斯大林政权转变的重要标志，它不仅标志着党内权力结构的变化，也预示着政策方向和国家发展模式的重大转变。