1900年美国与波多黎各之间的贸易自由政策的形成与美西战争后波多黎各成为美国殖民地的历史背景密切相关。根据搜索结果中的信息，以下是形成过程的关键点：
美西战争与殖民地地位：1898年美西战争结束后，波多黎各作为战利品被割让给美国，成为美国的殖民地[1]。这为美国在波多黎各实施政策提供了法律基础。
《福勒克法案》：1900年4月12日，美国国会通过了《福勒克法案》，允许波多黎各建立文官政府，这是美国对波多黎各政策的一个转折点，标志着美国开始在波多黎各实施更直接的治理[2]。
贸易政策：波多黎各地域面积狭小、自然资源匮乏，主要生产资料依赖进口，经济发展受地理条件和与美国关系影响严重。美国的经济特区政策允许波多黎各在不受美国法律约束下，与其他国家建立商业关系，扩大波多黎各与主权国家建立外交关系的权力[3]。
门户开放政策：美国的门户开放政策主要围绕亚洲事务，尤其是中国，体现了美国对自由和公平国际贸易的承诺。这一政策也影响了美国与波多黎各之间的贸易关系，促进了贸易自由化[4]。
经济特区：与对外贸易区不同，美国经济特区将接纳居民，进而形成尊重公民自由的义务。这可能为波多黎各提供了一定的经济自由度，促进了贸易自由政策的形成[5]。
综上所述，1900年美国与波多黎各之间的贸易自由政策的形成是一个复杂的过程，涉及战争、立法、经济政策等多个方面。美国对波多黎各的殖民统治和经济特区政策为贸易自由政策的实施提供了条件。
[1] 历史 - 中国社会科学院拉丁美洲研究所 [2] 历史 - 中国社会科学院拉丁美洲研究所 [3] 美国的经济特区：从殖民地特许状到对外贸易区再到经济特区 - 比较 [4] 从大棒政策到睦邻政策 - Baripedia [5] 美国的经济特区：从殖民地特许状到对外贸易区再到经济特区 - 比较