1928年张学良宣布东北易帜的背景和意义如下：
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背景：
- 皇姑屯事件：张学良的父亲张作霖在皇姑屯事件中被日本关东军预埋的炸药炸死，张学良接替其父成为东北的实际统治者。来源
- 国民政府统一：国民党集团的“二期北伐”胜利后，蒋介石为了实现统治全中国的梦想，努力使张学良同意“东北易帜”，归顺蒋的中央政府。来源
- 日本帝国主义的威胁：日本为了自身利益对张学良威逼利诱百般阻挠易帜。来源
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意义：
- 国家统一：东北易帜维护了国家的统一，使日本侵占东北的计划遭到严重的打击。来源
- 政治影响：张学良的这一决定标志着国民政府在形式上完成了对中国的统一，增强了国民政府的政治影响力。来源
- 抵抗外敌：东北易帜是南北妥协的结果，挫败了日本帝国主义的种种阴谋。来源
综上所述，1928年张学良宣布东北易帜的背景是皇姑屯事件后东北地区的政治局势以及国民政府统一全国的努力，其意义在于加强了国家的统一，增强了国民政府的政治影响力，并在一定程度上抵抗了外来侵略势力的威胁。