开罗超过63%的人口居住在非正式建房中，主要原因包括以下几点：
经济因素：非正式建房能够为开罗的大量劳工阶级提供负担得起的住宿和社区。由于开罗的住房需求巨大，而正式住房市场无法满足所有人的需求，非正式建房成为了一种相对经济的选择。
政府政策：这些非正式建房的建设未经过政府同意，但同样没有被政府拆除。这导致数量庞大的开罗人居住在这种被称为“ashwa'iyyat”的房子里。
快速城市化与人口增长：开罗的快速城市化和人口增长导致住房需求激增，而非正式建房的灵活性和低成本使其成为满足这一需求的一种方式。
土地使用与规划问题：非正式建房大多建在城市正式社区附近的农田或开罗郊区的沙漠中，这使得尼罗河谷宝贵的农业用地受到侵吞，反映出城市规划和土地使用的不足。
历史与政治因素：在某些时期，如1967至1973年间，埃及政府忙于与以色列打“消耗战争”，无暇顾及非正式建房问题，导致这一现象的持续存在和扩大。
综上所述，开罗超过63%的人口居住在非正式建房中是一个复杂的社会现象，涉及经济、政策、城市规划、人口增长和历史政治等多个因素。解决这一问题需要综合考虑这些因素，并采取相应的政策和措施。