苏则在治理地方时采取的措施主要包括：
发展农业：苏则重视农业生产，通过开垦农田、兴修水利等措施来提高农业产量，从而稳定民心。来源
加强基础设施建设：苏则注重基础设施建设，如修建道路、桥梁等，以促进地方经济发展和改善民众生活条件。来源
推行教化：苏则通过推行教化，提高民众的文化素质和道德水平，以促进社会和谐稳定。来源
严明法纪：苏则在治理地方时，严明法纪，打击犯罪，维护社会秩序，增强民众的安全感。来源
改善民生：苏则关注民生问题，通过提供医疗、教育等公共服务，改善民众的生活质量。来源
促进民族团结：苏则在治理多民族地区时，注重民族团结，通过各种政策和措施促进不同民族之间的和谐共处。来源
这些措施综合起来，不仅稳定了民心，还促进了地方的经济发展和社会进步。