1938年的徐州会战中，国民政府组织和指挥军队进行反攻的情况如下：
组织指挥结构：中国军队由第五战区司令长官李宗仁指挥，他负责具体指挥这次会战[^2^][^4^]。蒋介石作为国民政府军事委员会委员长，对徐州会战的战略方针和战役部署作了一系列指示，并几次亲赴前线督导[^7^]。
军队部署：国民政府先后调集了64个师另3个旅约60万人参与徐州会战，主力集中于徐州以北地区，抗击北线的日军南犯，同时部署部分兵力于津浦铁路南段，阻止南线的日军北进，以确保徐州地区的安全[^3^]。
战略方针：蒋介石在武汉部署徐州会战，集结重兵于津浦铁路南北两端，以迟滞日军溯江西进武汉[^5^]。国民政府的方针是利用徐州地区作为防御日军攻势的作战中心，同时进行反攻。
反攻行动：在徐州会战中，中国军队进行了一系列的反攻行动，包括台儿庄战役等，这些行动有效地迟滞了日军的进攻并给日军以重大打击[^5^][^8^]。
撤退与突围：随着日军形成对徐州地区中国军队的合围形势，中国军队被迫放弃与日军决战的计划，进行突围撤退。军委会于5月15日决定放弃徐州[^2^]。
以上信息综合了徐州会战的历史资料和研究成果，反映了国民政府在徐州会战中的组织和指挥情况。[^1^] 徐州会战- 维基百科，自由的百科全书. https://zh.wikipedia.org/zh-cn/%E5%BE%90%E5%B7%9E%E4%BC%9A%E6%88%98 [^2^] [PDF] 关于徐州会战时间之我见. http://jds.cass.cn/webpic/web/jdsww/UploadFiles/zyqk/2010/12/201012091622506071.pdf [^3^] 徐州会战- 22次会战- 抗日战争纪念网. https://m.krzzjn.com/show-1847-80450.html [^4^] 八、台儿庄大捷与徐州会战 - 党史- 人民网. http://dangshi.people.com.cn/n/2015/0526/c396421-27058938.html [^5^] 1938：理论之光廓迷雾——中国共产党为持久抗战谋篇布局. https://www.mem.gov.cn/xw/ztzl/2021/dsxxjy/xxfd/202103/t20210329_382221.shtml [^6^] 1938年徐州突围战- 维基百科，自由的百科全书. https://zh.wikipedia.org/zh-cn/1938%E5%B9%B4%E5%BE%90%E5%B7%9E%E7%AA%81%E5%9B%B4%E6%88%98 [^7^] 蒋介石与徐州会战 - 抗日战争纪念网. https://m.krzzjn.com/show-355-48524.html [^8^] 徐州会战及台儿庄大捷 - 黄埔军校同学会. http://www.huangpu.org.cn/hpzz/hpzz201601/201602/t20160216_11387205.html