苏莱曼大帝被称为“立法者”的原因主要在于他在位期间对奥斯曼帝国的法律体系进行了重大改革。根据搜索结果，以下是苏莱曼大帝在法律体系方面的主要贡献和改革：
社会、教育、税收和刑律等方面的立法改革：苏莱曼大帝亲自进行了社会、教育、税收和刑律等方面的立法改革，他主持编撰的权威法典（或卡农）奠定了在他逝世后帝国数个世纪的法律制度基础。来源
修订和编纂法典：苏莱曼适应帝国发展的需要，修订和编纂法典，颁布新法律，尤其是《群河总汇》、《埃及法典》、《苏莱曼刑法典》等。来源
帝国官吏的任免、承袭、俸禄、职級和礼仪等：新的法律内容主要包括了对帝国官吏的任免、承袭、俸禄、职級和礼仪等的规定。来源
商业市场管理：包括禁止征收额外税，以及债权、债务等内容。来源
民事刑事法律：苏莱曼大帝的立法还包括了有关民事刑事的法律内容。来源
苏莱曼大帝的这些改革不仅在当时对奥斯曼帝国的法律体系产生了深远影响，而且为后来的帝国治理奠定了基础。因此，他被后人尊称为“立法者”。