毕尔巴鄂从一个工业城市成功转型为服务业经济中心的过程涉及了多个方面：
文化和艺术设施建设：毕尔巴鄂实施了以文化、艺术、旅游设施建设为主导的城市复兴计划，其中最著名的是古根海姆博物馆的建设。澎湃新闻提到，毕尔巴鄂的改造不仅仅是城市面貌，还包括社会、经济和文化的升华。
国际建筑竞赛：为了提升城市的国际形象，毕尔巴鄂对关键的公共建筑项目举办国际建筑竞赛，吸引国际知名建筑师参与城市建设。国际城市规划提到，这一举措提升了城市更新项目的设计水平。
经济结构调整：城市的管理者开始调整经济结构，从重工业转向服务业、通讯业和旅游产业。中国青年报指出，毕尔巴鄂在完成了初步的改造之后，怎样吸引游客成了最大的难题。
城市设计和更新：城市规划者采用了点面结合的方式，将主要更新项目与城市设计相结合，推动了城市的转型。新民周刊提到，毕尔巴鄂通过城市设计而转型，并非只有古根海姆博物馆，而是“一系列设计”。
公私合营：协同19家科研机构和私企采用公私合营方式成立BM30协会“智库”，以当地储蓄银行的资金为依托，推动城市转型。麦肯锡提到了这一策略。
城市复兴项目：毕尔巴鄂进行了20多处城市的改造，目的在于把工业城市变换为以服务业为主的城市。朱晔：重塑城市多样性的公共策略提到了这一点。
通过这些措施，毕尔巴鄂成功地从一个衰落的工业城市转型为服务型与知识型城市，成为城市复兴的典范。