明十三陵的修缮工作之所以持续了数十年，直到2013年才完成最后一座陵墓的修缮，主要原因包括：
历史遗留问题：许多陵墓在历史上，尤其是文化大革命期间遭到严重破坏，需要大量的修复工作[1]。
修缮规模和技术难度：明十三陵的修缮不仅包括抢险工程、修缮工程、遗址保护工程，还有复建工程，技术难度大，工序复杂[2][3]。
资金和资源限制：修缮工作需要巨额资金和专业人才，这些资源的筹集和调配需要时间[4]。
保护和开发平衡：在修缮过程中，需要平衡文物保护和旅游开发的关系，以确保陵墓的历史价值得到传承[5]。
自然侵蚀和战争破坏：220多年的风雨侵蚀和历史上的战争破坏导致陵墓损坏严重，需要长期和持续的修复[6]。
政策和法规因素：文物保护的政策和法规也在不断发展和完善中，影响了修缮工作的进度[7]。
文物保护意识提升：随着文物保护意识的增强，对修缮工作的要求越来越高，需要更加细致和专业的修复[8]。
以上因素综合导致了明十三陵修缮工作的长期性。每一项修缮工程都需要精心规划和实施，以确保这些宝贵的历史文化遗产得到妥善保护。