天武天皇的影响被认为可能超过天智天皇在律令制度建立中的作用，主要基于以下几点：
削弱贵族权力：许多日本历史学家认为天武天皇在削弱贵族私有权力方面所采取的措施比以往的统治者们要有效得多。他消除了贵族对农民和土地的控制权，这是确保对经济进行集权化管理和建立全日本律令制度的关键步骤12。
中央集权国家的建立：天武天皇被认为是以果断的独裁统治建立了中央集权国家，并最终完成了大化改新的使命。这为律令制度的建立奠定了基础3。
《天武律令》的制定：天武天皇时期制定了《天武律令》，这是以唐贞观前后的“令”为蓝本的，对日本法治有划时代意义4。
经济改革：天武天皇在登基仅三年后便发布诏书，废除了贵族经济私有制的基础，包括他们对农民及“高山、原野、森林”的控制，这是对日本经济和社会结构的一次重大改革5。
文化和宗教制度的确立：天武天皇时期确立了以伊势神宫为中心的神祇制度以及新天皇即位的大尝会制度，这些文化和宗教制度的确立也是律令制度的一部分6。
相比之下，天智天皇虽然编纂了日本第一部成文法《近江令》，但在削弱贵族权力和推动中央集权方面，天武天皇的措施更为有效和深远。因此，天武天皇在律令制度建立中的作用被认为可能超过了天智天皇。