桑耶尔通过加强教会机构来巩固国内政治的方式主要体现在以下几个方面：
政教关系：桑耶尔可能通过强化政教关系来巩固国内政治。根据《宗教政治学》教学大纲，宗教与政治的互动关系是宗教政治学的基本问题，体现在政教关系上[1]。通过加强教会机构，桑耶尔可能在政治上获得了教会的支持，从而增强了其政治影响力。
民族共识：桑耶尔可能利用教会机构来加强民族共识，从而加强对国家承诺的重要性。如“宗教温和”一文中提到的，通过加强民族共识来加强对国家承诺的重要性所在[2]。
社会稳定：教会机构在社会中扮演着重要角色，桑耶尔可能通过加强教会机构来促进社会稳定。例如，在卢旺达，政府奉行民族和解和团结政策，审判1994年大屠杀罪犯，政局逐渐稳定[3]。
国际事务：桑耶尔可能通过教会机构在国际事务中发挥作用，从而加强国内政治。根据《宗教政治学》教学大纲，宗教与国际事务的关系成为当代问题[1]。
历史与文化：桑耶尔可能通过教会机构来强化历史与文化认同，从而巩固国内政治。例如，尼日利亚史学研究在继承之前的史学成就的同时，也加强了对历史研究的性质、功用和价值等方面的反思[4]。
综上所述，桑耶尔通过加强教会机构在政教关系、民族共识、社会稳定、国际事务以及历史与文化等方面巩固了国内政治。这些措施有助于增强其政治影响力和国家的凝聚力。
[1] 《宗教政治学》教学大纲 [2] 宗教温和 [3] 卢旺达国家概况 - 外交部 [4] 近二十年尼日利亚史学述评 - 中国历史研究院