孙策临终前并没有将大业全权托付给周瑜，而是将弟弟孙权托付给了张昭，并表示“内事不决问张昭，外事不决问周瑜”。孙策的这一决定基于以下几点考虑：
孙权的年轻与经验不足：孙权继承孙策时年仅18岁，缺乏政治和军事经验。孙策需要一位稳重且有才能的辅政大臣来帮助孙权稳定局势，而张昭在江东有较高的声望和政治经验，适合处理内政事务。
周瑜的军事才能：周瑜在军事上有着卓越的才能，孙策希望他能在军事上辅佐孙权，因此“外事不决问周瑜”。这表明孙策对周瑜的军事才能有充分的信任和肯定。
平衡权力：通过将内政和军事分别托付给张昭和周瑜，孙策实现了权力的平衡，避免了权力过于集中，有利于江东的稳定。
孙策对孙权的信任与期望：孙策对孙权有很高的期望，认为他能够继承自己的遗志，继续发展江东的基业。
综上所述，孙策临终前将大业托付给张昭辅佐孙权，同时让周瑜在军事上给予支持，是基于对孙权的保护、对张昭和周瑜能力的认可以及对江东未来发展的考虑。