参考资料

日本明仁天皇的退位需要特别立法的原因主要有以下几点：

1. 现行法律无规定：根据日本现行的《皇室典范》，天皇驾崩时第一顺位继承人立即继承皇位，没有规定天皇可以生前退位。因此，明仁天皇要实现生前退位，就需要修改法律或特别立法。来源。

2. 宪法限制：战后制定的日本国宪法规定天皇不能过问国政，因此明仁天皇要生前退位，并不是想退就可以退，这首先涉及修改包括《皇室典范》在内的相关法律的问题。来源。

3. 避免制度化：有观点认为，如果修改《皇室典范》使天皇退位制度化，可能会带来一系列问题，比如天皇可能在非自愿的情况下被迫退位，或者有天皇拒绝即位的情况发生。因此，通过特别立法仅适用于明仁天皇，避免了这些问题。来源。

4. 社会和政治因素：明仁天皇退位的决定也受到了日本社会和政治因素的影响。一方面，绝大多数日本民众对明仁天皇想要退位表示理解支持；另一方面，也有部分保守势力对此表示反对。来源。

综上所述，由于日本现行法律体系中没有关于天皇生前退位的规定，加之宪法对天皇角色的限制，以及避免退位制度化可能带来的问题，因此需要特别立法来实现明仁天皇的退位。这一过程体现了日本法律、文化和政治的复杂性。