参考资料

1906年清廷决定开放山东济南等地为商埠的原因主要包括以下几点：

1. 主动开放以制衡列强侵略：清廷为了应对列强的侵略行为，开始主动开辟商埠，以区别于列强强迫开放的“约开商埠”。来源

2. 提高国家主权意识：19世纪末20世纪初，随着中国国家主权意识的觉醒及民族主义思潮的高涨，清政府开始变被动开放为主动开放，有意收回约开商埠丧失的权益。来源

3. 促进经济发展：济南开埠是北洋大臣袁世凯和山东巡抚周馥为了济南的发展，以及打破德国的势力范围，借着清末新政的浪潮，联名上奏清廷请求设立华洋贸易商埠。来源

4. 交通优势：由于山东内地铁路畅行，商货转运便利，清廷拟在济南城外自开通商口岸。来源

5. 政治与经济的双重考量：清廷显然想把这种“自开商埠”的中国模式与外国人控制的“约开口岸”分庭抗礼，济南商埠也成为近代史上山东乃至黄河中下游地区对外开放的窗口。来源

综上所述，清廷开放山东济南等地为商埠是出于政治、经济和主权等多方面的考量，旨在主动开放市场，促进经济发展，同时对抗列强的侵略和势力扩张。