托多尔·日夫科夫在保加利亚的统治时期经历了几个显著的政策变化：
从一党制向多党制转变：1989年11月，保加利亚共产党总书记日夫科夫在中央全会上被迫辞职，标志着保加利亚开始了向多党制、议会民主和市场经济转轨的过程1。
经济改革：日夫科夫在军事和经济改革中照搬苏联模式，这导致了保加利亚共产党中央委员会强硬派和保加利亚人民军的不满，他们密谋发动政变，反对总书记的修正主义2。
政治改革：变革从1989年11月彼得·姆拉杰诺夫的声明开始，他是政治局委员兼外长，他的声明实际上是在坚决反对日夫科夫的独断专行，反对他企图对干部进行大换班，把不同意他观点的人排除在外3。
结束外国统治：日夫科夫曾表示支持仍在外国统治下的所有国家和人民争取自由和独立的斗争4。
这些政策变化标志着保加利亚从社会主义制度向民主制度的转变，以及从计划经济向市场经济的过渡。日夫科夫的下台和政策的转变是保加利亚历史上一个重要的转折点。